据经济之声报道，财政部与住建部近日联合发布《关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》，要求将公共租赁住房建设摆在优先突出位置，加大政府筹资力度，确保公共租赁住房项目资本金及时足额到位。

　　通知要求，各地要按照签订的保障性安居工程目标责任书，尽快将公共租赁住房建设任务分解落实到具体项目。对于不同的公共租赁住房项目，要尽快确定具体的投资模式和投资主体。各地可按照20%比例，测算公共租赁住房项目资本金需求。

　　《通知》明确，按照公共租赁住房投资主体，分别由企业和政府解决项目资本金。在房地产开发项目中配建以及由企业投资建设的公共租赁住房，其项目资本金由相关企业自行解决，政府可通过投资补助、贷款贴息等优惠政策予以支持。

　　政府直接投资和政府组建投资公司建设的公共租赁住房，应当由政府注入项目资本金，其项目资本金资金可从中央补助资金、省级补助资金、市县政府公共预算安排的资金、土地出让收益安排的资金、住房公积金增值收益安排的资金，以及地方政府债券资金等渠道筹集。

　　当前公租房建设面临资金方面的困境。今年全国人大通过的“十二五规划纲要”中，首次提出针对城镇中低收入家庭，以供应公租房为主。然而，经济适用房通过出售可快速收回投资，很多企业愿意投资；而公租房原则上长期出租，当前我国市场化住宅租金回报率只有2%～3%，公租房租金还须低于市场水平。由于公租房不能出售、租金低以至于资金回笼慢，金融机构迫于商业考虑对其融资并不积极。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也分析认为，今年全国公租房计划建设220万套，1000万套保障房的目标能否成功，关键在于公租房建设。他认为当前筹措公租房资金只能靠政府及国企。同時，他建议更多利用市场机制，提高社会机构参与投资和运营的积极性。